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行业新闻

新兴产业“扩编”海洋工程入列

更新: 2010-9-7
 

     与目前各沿海地区长期以来发展的传统海洋产业不同,新制定的海洋产业发展规划将侧重于八大新兴海洋产业。

81821世纪经济报道记者从国家某部门举办的战略性产业研讨班与会人士处获悉,国家新兴战略产业规划将"扩编",此前业界呼声甚高的海洋产业获得增列资格。

这与此前海洋工程产业将被单独增列的消息存在差异。上述人士表示,海洋工程产业只是"海洋产业"的一部分。而拟定中的海洋产业发展规划,将包括八大领域的内容。

这八大重点领域包括:海水综合利用产业、海洋新材料产业、海洋装备制造业、生物育种工程、生物医药产业、海洋可再生能源产业、深海矿产资源勘探开发产业和海洋现代服务业。

据悉,与海洋产业一同被增列的,还有航空航天产业。新兴战略产业的门类,将从原先的7个增加到9个。

对于新增列的新兴战略产业,将在财税政策、金融政策、政府采购政策、消化吸收和再创新政策、创新基地与平台政策等六个方面获得国家支持。

新兴海洋产业获国家支持

前述与会人士透露,我国新兴战略产业将从之前确定的七大产业,扩编为包括节能环保、新能源、新材料、生物、信息产业、新能源汽车、海洋、航空航天等九大产业。

此前,中海油海洋石油工程股份公司总裁姜锡肇曾向本报记者透露,海洋工程产业将被纳入新兴战略产业。而前述与会人士表示,海洋工程产业只是海洋产业的一部分。

与目前各沿海地区长期以来发展的传统海洋产业不同,新制定的海洋产业发展规划将侧重于八大新兴海洋产业。

2009年,全国海洋产业的生产总值达到3.1964万亿元,占国内生产总值的比重达9.53%。但国家海洋局的一份材料显示,目前我国新兴海洋产业占海洋生产总值比重不足2%

如上海市,其已初步形成海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋船舶工业等为主体的海洋产业格局,但海洋新材料、海洋可再生能源等新兴海洋产业领域尚待加快发展。

与传统海洋产业相比,新兴海洋产业具有巨大的发展潜力。官方数据显示,2009年我国海水利用业、海洋电力业、海洋生物医药业等新兴海洋产业的产值,同比分别增长18.6%25.2%12.6%,明显高于传统海洋产业。

据了解,国家相关部门正酝酿发布鼓励海洋新兴产业(产品)发展的指导目录,对具有核心自主知识产权的大型海水利用工程、海洋能开发项目和深海资源开采工程等予以资金引导,对海水淡化水、海洋可再生能源发电等产品实行价格补贴。

海洋产业被列入新兴战略产业后,将和其它8个产业同样获得国家相关政策支持。国家将在财税、金融、政府采购、消化吸收和再创新、创新基地与平台等六个政策面上支持新兴海洋产业的发展。

在财税政策方面,将采取"从激励自主创新、引导消费的角度,研究制定促进战略性新兴产业发展的税收政策"。此外,在国家已有税收体系下,将加强研究制定新兴海洋产业生产销售的减免税、新产品推广等政策。

据本报了解,国家海洋局等部门还将以政府投入引导为主线,通过重大工程、中试平台和示范基地的建设,突破关键技术并加强推广应用,增强自主创新能力,完善产业化机制和体系,切实优化海洋产业结构,提高海洋经济总体水平。

破解环境、资金瓶颈

最近国内发生的一系列海洋环境事件,与固有的产业发展资金紧缺的难题,或将随国家对新兴海洋产业发展的重视而得到破解。

在此前举办的山东半岛蓝色经济区建设研讨会上,日照市海洋与渔业局局长宋全山表示,沿海陆源污染向海洋排放的增势难以遏止,海洋生态环境承载的压力越来越大。"随着临港工业和临海产业区的快速发展,对海洋生态环境正造成越来越大的影响。"

对于GDP主导政绩的地方政府而言,发展重型化工等临海型产业的诱惑力始终挥之不去。

由于当前传统海洋产业很大一部分是海洋石化加工、仓储等产业,随着港口危化品吞吐能力的持续增加,发生不可预见性海上污染事故的风险正日益增大。大连新港油管爆炸致至少50平方公里海面污染,即是一起典型海洋环境事件。

不过,随着海洋产业纳入国家规划,新兴海洋产业的战略性地位将得以提升,这会对高度依赖资源环境的传统海洋化工等行业形成约束。

位于江苏海门市的亚洲新能源(中国)有限公司总监理崔刘林对本报记者表示,如海上风力发电设备制造等行业,即属于低污染、高利润的行业,其投资回报率一直在传统的海洋化工等行业水平之上。

而对于不少致力于新兴海洋产业领域的企业而言,最大的问题是风险资金投入难题。

在前述国家某部门举办的战略性产业研讨班上,一名与会人士表示,新兴海洋产业多为技术含量高、研发周期长、风险较高的产业,难以吸引大量、连续的资金,严重制约了战略性海洋新兴产业的发展。

据了解,西方海洋产业发达的国家,政府的支持对产业起步发展举足轻重。

以英国为例,上世纪末该国海洋产业兴起之时,1985年英国海洋研发经费只有1.93亿英镑,而到1995年增长到约4.865亿英镑。这其中,英国产业界提供的财力约占45%,政府则占55% 

 

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